美国把中国关在了门外？

来自 腾讯财经特约自媒体 博闻财经

经过数年的艰苦谈判，美国主导的，12个国家参与的“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）取得了突破。

据日本共同社10月5日报道，当地时间5日上午，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。这意味着，规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。

10月5日当天，国内自媒体上出现了各种版本的分析。其中比较一致的看法是：这是美国对付中国的“重磅武器”，将让中国自加入WTO以来取得的贸易优势化为乌有。而构建TPP“朋友圈”，并将中国排斥在外，显然是美国重返亚太、制衡中国的“关键一招”。

奥巴马的最新发言，似乎也印证了这一点。由于TPP协议需要美国国会的认可，所以他向潜在的反对者喊话时说：“TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会，美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则”。

事实上，这是奥巴马一贯的论调，在2015年内，这种话他至少公开说过4次。

那么，TPP的最主要功能真的是为了对付中国吗？被TPP排除在外，对中国来说真的如同“天塌地陷”一般吗？

当然不是。

“跨太平伙伴关系协议”（TPP）和“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）是美国在“后WTO”时代，为了主导全球贸易秩序，推进贸易自由化做出的战略部署。根本原因，是WTO成员国太多，大家发展阶段不同，人多嘴杂，效率低下。美国等一批发达国家不愿意在这个“大群”里浪费时间，于是拉起若干个“小群”，以方便机动灵活、达成协议，发展经济。应该说，让WTO这架“老爷车”边缘化，是美国带头搞TPP、TTIP的根本原因。

与WTO不同，美国希望建立的新贸易秩序更加高效，在保护知识产权、降低关税、保护劳工权益、环保、降低壁垒等方面做得更多。因为美国商品的成本里上述因素占比较高，如果其他国家的商品里没有这些成本因素，那么在美国看来，这种贸易竞争就是不公平的。

此外，美国还希望通过“负面清单制度”、“准入前国民待遇制度”等新规则，降低贸易壁垒，让市场更加开放。

至于跟中国争夺国际贸易规则的制定权，当然也是美国主导TPP和TTIP的“题中应有之义”。前文里说过，TPP是WTO的升级版，对参与的国家要求非常高，但我们注意到12个发起国里竟然有越南和菲律宾，这两个国家的发展阶段应该说滞后于中国。美国在南海问题日益被关注的背景下，将这两个国家拉入TPP，并不惜降低TPP的标准，显然有制衡中国的意思。

其实，加入不加入TPP，主动权还是在中国。虽然中国目前对TPP采取了观望态度，一如美国和日本对亚投行采取观望态度一样。但中国还是设立了上海等多个自由贸易区，其中核心的试验内容，就是TPP准备采用的一些规则。

中国的想法大概是这样的：美国主导的新贸易规则，在环保、知识产权、劳工权益等方面，要价远远超过WTO，中国的发展阶段毕竟不同于美日，我们能不能适应，需要观察和试验。贸然加入，可能带来企业成本的大幅上升。

但反过来想：越南和菲律宾都不怕，我们怕什么呢？

从去年年底汪洋副总理访美，以及最近习奥会来看，中国显然愿意尊重美国主导的国际规则，在这个基础上相互合作。而美国，显然也需要一个建设性的中国，加入到新的世界贸易体系中来。毕竟，中国的市场非常巨大，美国无法抵御这个市场的诱惑，美国的小兄弟们更无法抵御。

所以，没有必要为中国暂时缺席TPP而担忧。

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